党的二十大报告提出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。坚持依法治统是贯彻党中央治国理政新理念新思想的迫切需要,也是落实全面依法治国、全面从严治党的内在要求,更是实现统计调查事业高质量发展的重要保障。
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的一项基本职能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等一系列事关统计改革发展的重要文件。2022年8月10日,《北京市关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台。这些重要文件与《统计法》《统计法实施条例》共同领航中国统计驶入全面依法统计依法治统的快车道。新时代,要以习近平法治思想为指引,全面、准确、完整贯彻落实党的二十大精神,以时不我待、只争朝夕、奋发有为的精气神和责任感,全面开启统计法治建设新征程。
强化意识,要以习近平法治思想为引领。习近平法治思想内涵丰富、逻辑严密、博大精深,要深刻学习、领悟、掌握蕴含其中的立场、观点、方法。统计部门要坚持党的领导,将党的路线、方针、政策和决议贯穿统计调查法治工作全过程。用法治思维、法治手段、法治力量,全力破解防范和惩治统计造假弄虚作假难题,为统计调查工作健康发展提供坚强保证。丰台区委、区政府和有关部门不断深入学习贯彻落实党中央国务院关于统计改革发展的决策部署,区领导先后对贯彻落实北京市《实施意见》、确保统计数据质量、认真做好统计造假不收手不收敛问题专项纠治等工作等多次做出批示,提出工作要求。区委组织部、区委党校与统计局联手建立了“统计进党校”常态化机制,今年9月,首次举办丰台区领导干部统计知识专题培训班,全区各级领导干部对统计工作重视程度得到进一步提高,依法统计意识明显增强。
筑牢防线,要以《监督意见》《实施意见》为指导。中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及北京《实施意见》,坚持党政同责、坚持刀刃向内、坚持服务发展,明确了各级各有关部门、统计调查对象的相关权利、责任和义务,对如何检验政策执行、如何推进制度落实、如何进行责任追究进行了界定和细化,体现了党中央、国务院对防范和惩治统计造假弄虚作假一抓到底的鲜明态度和坚定决心。要从“两个确立”“两个维护”的高度,矢志不渝推进中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神在日常工作中全面贯彻落实。《丰台区关于防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》印发以后,相关内容已经纳入区政府年度绩效考评。通过开展专项纠治工作,进一步夯实了全区防惩统计造假责任,有效形成了防惩统计造假新震慑。总体来看,全区未发现统计造假不收手不收敛有关问题。接下来要继续保持好“如履薄冰、慎终如始”的高度警觉,持续巩固和扩大专项纠治取得的成果。
敢于亮剑,要以加强统计执法监督为手段。推进依法统计依法治统,核心就是要严格执行统计法律法规。要持续保持统计执法检查的高压态势,加大统计执法“双随机”检查力度,严肃查处统计违法行为,严格追究统计违纪违法责任,推动形成“不敢、不能、不想”数据造假的思想和行动自觉,确保统计调查数据经得起实践、人民和历史的检验。丰台局队综合运用联合执法、现场与非现场检查相结合等方式,分行业、分系统突出主题开展执法检查核查。强力查处迟报统计资料违法行为,提升被调查单位依法统计意识,坚持处罚与教育并重原则,充分发挥了统计执法发现问题、严肃惩治的震慑作用。同时充分运用执法检查结果分析研判数据质量,深入挖掘背后原因,客观、全面反映执法检查结论,有针对性的指导统计调查对象,提升数据质量。
把控源头,要以夯实基层基础工作为根本。数据质量是统计的生命线。提升统计监督水平,就要坚持以数据质量为中心,强化全过程数据质量控制,加强数据质量全流程的闭环管理,严格执行市、区数据质量控制办法,层层落实,逐级负责。要坚持以调查对象为重点,管理服务相辅相成,加强对调查对象的培训,提升培训针对性,实效性;加强对统计调查对象的调研走访,指导检查,有效把控源头数据质量。夯实基层基础,丰台局队贯彻落实《北京市贯彻落实国家统计局统计督察反馈意见整改方案》和《北京市街道、乡镇统计工作规范》,制定《2022年丰台区街镇统计巡查工作方案》,将统计工作纳入街镇绩效考核体系,采取任务完成考核和过程管理监督相结合的方式,强化源头数据管理,压实街镇统计工作任务。对26个街镇进行了统计巡查全覆盖,巡查工作紧紧围绕“摸情况、看亮点、找问题、听意见”四个层面。根据巡查过程中收集的相关意见和建议,进一步改进统计工作。同时,针对巡查反馈意见,督促各街镇认真查找统计工作风险点,分析存在的不足,以有力措施和严格标准做好统计巡查“后半篇文章”,切实将各项整改工作落到实处。
“新征程是充满光荣和梦想的远征。”习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调,“蓝图已经绘就,号角已经吹响。我们要踔厉奋发、勇毅前行,努力创造更加灿烂的明天。”历史赋予使命,时代呼唤担当。在全面建设社会主义现代化国家迈上新征程、全面推进中华民族伟大复兴的历史时刻,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实国家统计局、线上赌博app和区委、区政府对统计调查工作的部署要求,持续压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,切实优化提升统计调查基层基础,提高统计调查数据质量,用新的奋斗创造新的业绩,全面开创依法统计依法治统新局面。
丰台区统计局党组书记、局长 陈丽