七十年风雨兼程，七十年岁月峥嵘。2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新中国政府统计机构成立70周年。在党的全面正确领导下，北京统计事业不断发展壮大，为首都经济社会发展科学决策做出了重要贡献，依法统计实现了系统化、规范化、精准化。党的二十大将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”单独作为一部分，习近平总书记在党的二十大结束后，立即对“统计造假屡禁难绝问题”作出重要指示批示，彰显了建设法治中国，推进依法统计的力度和决心。
从法治层面看，依法统计是贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神的有力体现，是落实中央、北京市“十四五”规划提出的“推进统计现代化改革”的强大支撑，是构建法治中国，推进统计规范化、权威化、法治化的根本遵循；从副中心发展看，推进依法统计是建设“首善之区”、夯实政府统计根基的必然要求，也是副中心法治高质量发展的题中应有之义，只有紧跟党的步伐，以习近平法治思想和党的二十大精神为引领，扎实行动、稳步提升，才能推动统计现代化改革蹄疾步稳。新时代统计人当以贯彻依法统计、夯实统计根基为己任，涵养法治品格，砥砺政治本色，为副中心统计事业引入源头活水。
以习近平法治思想为指引，城市副中心要加强统筹，力求“四个有度”。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。时代是“出卷人”，我们是“答卷人”，在“答卷”之前，全盘统筹是必然，理顺思路是关键，跃升政治、思想、行为能级是重点。
一是思想认识有高度。从思想上深刻认识党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在完善统计体制、发挥统计监督职能作用、推进统计现代化改革等方面做出一系列综合性、开创性、长远性决策部署的重大意义和重要作用。这一系列部署前后统一，密不可分，无论是统计改革还是发展，依法统计是一成不变的底色。副中心统计人一定要提升思想认知，用法治理念武装头脑。
二是理论学习有深度。以《统计法》为纲领，从中央先后印发关于统计工作的《意见》《办法》《规定》等系列改革文件，到中办、国办印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》），再到统计造假不收手不收敛问题、屡禁难绝问题等专项治理的指示批示，每一项文件细则都需要统计人烂熟于心。因此，我们必须练就扎实的理论功底，深入掌握统计各项政策理论，做到问之能答，行之有据。
三是行为习惯有法度。《统计法》及其实施条例明确规定了统计工作“26个不得”，国家统计局进一步明确了领导干部、统计从业人员和统计调查对象三类群体的具体“不得”行为，分众化细分了行为规范，因此日常统计工作、执法检查、统计巡查等各项涉统工作必须“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，让涉统行为充分在法律内和阳光下开展，遵守政治规矩、底线纪律和法律要求，让统计行为有力度、更权威。
四是道德养成有效度。统计在从萌芽、根植到培育、铸魂的发展历程中，统计人的政治素养和道德修养决定了统计事业能否走得远。除了将依法统计培养成行动自觉，还要上升到道德修为高度，“一天为统计，终生为统计”“一次守法，次次守法”，无论是统计数据、调查研究，还是民意收集、分析论证，任何统计行为中都要渗透“依法、守法、护法”的精气神，以行为实践涵养道德品格，让副中心经济、社会、科技、人文、生活、环境各方面都能体现法律的效度。
以习近平法治思想为指引，城市副中心要精耕细作，巧用“四则运算”。善思辨，巧借力，则无往而不胜。这里所说的“借力”并不是投机取巧、缺斤短两，而是效应集聚、事半功倍。
一是巧用“加法”。统计部门作为政府“智库”，不能“关起门来搞数据”。要以开放的心态，打破各自为战、专业分割、自说自数的思维模式，紧盯副中心的快速高质量发展，挖掘指标变化，及时探索创新，构建适应高质量发展的指标体系，不仅增加对重点领域、重点行业、重点任务的关注，更要增强对统计方式和统计方法更新的敏感度，加快统计行业质量变革、效率变革、动力变革，不断加油赋能，做好新形势下政府的“参谋”“助手”。
二是巧用“减法”。经济发展的数据是呈现动态变化的，精诚统计、讲求效率是统计的特点，因此要“速统速析”，删繁就简，抓住关键指标、主要指标，及时有效反映副中心各行各业的发展走势，以精准的数据为政府决策提供可靠的依据。讲求效率不仅仅要“快”，不能只顾主干不抓细节，要紧盯统计“不确、不全、不透”等问题，健全和完善防惩统计造假联动机制，守好数据质量这根统计工作的生命线。
三是巧用“乘法”。要发挥好数据共享、平台共建的乘数效应，用好用活数据资源，深挖细研“沉淀数据”，强化数据生产和使用意识，做到如实报数、心中有数、脑中记数、善于用数，提高数据资源利用率。在统计人才培养上，要人尽其才，人尽其能，重大项目上施行“赛马”和“揭榜挂帅”机制，实现“能者上，优者奖，庸者下，劣者汰”，始终激发统计人才最大活力。
四是巧用“除法”。统计并不是学科分割的独立存在。统计工作者要跳出统计看统计，把统计工作置于“两个大局”中认识和把握经济社会发展，变“部门视角”为“决策视角”“发展视角”，精准对标统计需求，以政府和社会关注强烈的热点、要点为突破口，创新丰富统计产品，充分发挥数字政府质效，紧随数字经济、助企纾困、复工复产等社会民生浪潮，不断增强统计效能，有效发挥好统计服务、咨询、监督等职能作用。
以习近平法治思想为指引，城市副中心要行稳致远，力争“四个提升”。根深蒂固才能枝繁叶茂。副中心统计要想走得稳、走得好、走得远，就必须以良好的统计法治生态筑牢统计发展的根基，推动依法行政能力不断增强。
一是提升政治理论水平。理论学习是一项系统工程。要经常性持续重点学习习近平法治思想、党的二十大精神，推动《意见》《办法》《规定》《监督意见》学深、悟透。加强全系统法治学习培训，依托会前学法、集中学法、法治讲座、“统计进党校”等，促进法治教育常态化、制度化、规范化，提高运用法治思维和法治方式的能力，加强依法统计意识和水平，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假思想防线。
二是提升综合实践能力。进一步提高政治站位，按照习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示精神，把党的政治建设摆在首位，扎实推动行政执法、国民调查、数据核算等依法依规进行，尤其是即将开展的五经普，要精准抓好普查各项工作，构建统计“纵向到底，横向到边”的责任落实机制，让各项统计行为都有力有效、有理有据，让统计更加科学、更加权威、更有成效。
三是提升法治宣传效果。下好先手棋，围绕4·15国家安全日、12·4国家宪法日、12·8《统计法》颁布纪念日、大型普查等重要时点，紧密结合统计年定报工作，针对领导干部、统计从业者、统计调查对象等开展普法宣传教育，有效推动统计法治“进机关、进社区、进校园、进企业”，利用副中心新闻、微信公众号等传统和新兴媒体，广泛宣传动员，在全社会形成良好的统计法治氛围。
四是提升依法治统效力。坚持深化统计监督与纪检监察、巡察监督、组织人事、审计等部门的统筹衔接、有机贯通，形成“系统完整、高效协同、约束有力”的统计监督体系，深化统计监督成果的共享共用，持续推进“统计弄虚作假屡禁难绝问题”等的专项行动，始终在副中心保持严惩统计“假”行为的高压态势，强化执法检查和“双随机”抽查制度落实，以经得起检验的效果为副中心发展提供坚实的统计法治保障。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。统计法治建设任重道远，但我们坚信“行则将至”“坚为必成”。在新征程上，副中心统计人将进一步固牢法治底色，厚植法治根基，以高质量统计助力副中心发展，为新时代首都发展蓄满能量。
通州区统计局党组书记、局长 杨连元
